Om luftkvalitet
Luftföroreningar och deras effekter
Föroreningar i utomhusluften kan påverka människors hälsa genom att orsaka sjukdomar och förkorta den förväntade livslängden. I miljön kan de bland annat orsaka försurning, nedsmutsning, växtskador, övergödning och klimatförändringar.
Läs mer om olika luftföroreningar och deras effekter på människors hälsa och miljön på Naturvårdsverkets hemsida.
”Luftföroreningar påverkar människor och miljön negativt i många avseenden. Människors hälsa påverkas negativt av luftföroreningar genom ökad sjuklighet (luftvägssjukdomar, hjärt- och kärlsjukdomar, cancersjukdomar) och dödlighet. Känsliga grupper som t.ex. barn, mödrar och hjärt- och lungsjuka är särskilt utsatta.
Luftföroreningar leder även till skador på växter, försurning och övergödning, påskyndar nedbrytningen av metaller, kalksten, gummi och plaster, samt skadar eller smutsar ner kulturhistoriskt värdefulla byggnader, statyer och fornlämningar. Luftföroreningar medför därför stora kostnader för samhället.”
Luftguiden – handbok om miljökvalitetsnormer för utomhusluft (Naturvårdsverket, 2019)
Miljökvalitetsnormer (MKN) för utomhusluft
Luftkvalitetsförordningen
I luftkvalitetsförordningen (2010:477) som är fastställd av regeringen finns så kallade miljökvalitetsnormer (MKN) för utomhusluft. Miljökvalitetsnormerna anger en högsta acceptabel föroreningsnivå till skydd för människors hälsa och miljön och baseras till stor del på krav i EU-direktiven 2008/50/EG och 2004/107/EG.
Normer för grundämnen och partiklar
För utomhusluft finns miljökvalitetsnormer för arsenik, bens(a)pyren, bensen, kadmium, kolmonoxid, kvävedioxid/kväveoxider, marknära ozon, nickel och partiklar (PM10/PM2,5).
Krav på miljökvalitet
Alla miljökvalitetsnormer ska eller bör vara uppfyllda vid en fastställd tidpunkt. Om någon miljökvalitetsnorm överskrids ska detta rapporteras till Naturvårdsverket som gör en bedömning om ett så kallat åtgärdsprogram behöver tas fram.
Vem ansvarar för kontrollerna?
Kommunerna ansvarar för att kontrollera luftkvaliteten för de flesta miljökvalitetsnormerna, själva eller i samverkan genom exempelvis ett luftvårdsförbund. Naturvårdsverket ansvarar för kontroll av miljökvalitetsnormerna för kväveoxider och svaveldioxid i regional bakgrund (landsbygd) samt miljökvalitetsnormen för marknära ozon. Hur kontrollen ska gå till anges i Naturvårdsverkets föreskrifter (2019:9) om kontroll av luftkvalitet.
Miljöbalken
Enligt miljöbalken (1998:808) har kommuner och myndigheter ansvar för att se till att miljökvalitetsnormerna följs. Detta kan göras dels med ovan nämnda åtgärdsprogram men också genom att tillämpa miljökvalitetsnormerna vid planering, prövning och tillsyn. Verksamhetsutövare har skyldighet att iaktta miljöbalkens regler inklusive miljökvalitetsnormerna.
Vad händer om miljökvaliteten inte uppfylls?
Om en medlemsstat i EU har återkommande överskridande av ett gränsvärde (miljökvalitetsnorm) kan det i slutändan leda till att EU-domstolen beslutar om utdelande av vite.
Miljökvalitetsmålet Frisk luft
Sveriges miljömålssystem har funnits sedan 1999 och består av ett generationsmål, 16 miljökvalitetsmål samt ett antal etappmål inom olika områden.
Ett av de 16 miljökvalitetsmålen är Frisk luft som ska vara vägledande i luftkvalitetsarbetet. Riksdagens definition av målet är att “luften ska vara så ren att människors hälsa samt djur, växter och kulturvärden inte skadas”.
Målet innehåller preciseringar som beslutats av riksdagen och som bygger på de hälsobaserade riktvärden som tagits fram av Världshälsoorganisationen (WHO). Eftersom flera luftföroreningar kan orsaka skada även under nivån för miljökvalitetsnormerna bör det eftersträvas att inte bara nå miljökvalitetsnormerna utan även miljökvalitetsmålet.
Nationell datavärd för luftkvalitetsdata
SMHI är utsedd av Naturvårdsverket till nationell datavärd för luftkvalitetsdata. De lagrar, sammanställer och tillgängliggör svensk luftmiljödata från exempelvis kommuner, myndigheter och luftvårdsförbund.
Nationell emissionsdatabas
SMHI tillhandahåller också den nationella emissionsdatabasen. Databasen samlar Sveriges nationella utsläpp av klimatgaser och luftföroreningar fördelade till läns- och kommunnivå, baserat på Sveriges officiella utsläppsstatistik.